是因雪灾不及救治身死的百姓，其家人可以领赈灾粮和抚恤银两。
百姓们欢欣鼓舞，代皇帝抚恤百姓的太子和襄王，一时间深受百姓崇敬，襄王因此在众皇子间脱颖而出。
可是这样的万民称颂不过四五天，西京城外迎来了第一批灾民。
他们有的伤残有的戴孝，还有的拖着幼小的孩子，一股脑儿涌到西京城。
城门上的守卫急忙拦住，上报了巡城司，巡城司又急忙报给皇帝，皇帝命徐国公带禁军卫查看详情，不久后徐国公回来报：
“这是距离西京最近的山野乡民，雪灾让他们死伤不少，来的多半是房屋倒塌，无法再生活下去的灾民。”
“为何会有未被提前预警的灾民？”乾徳帝脸色微沉。
“许是有不及告知的灾民，陛下放心，臣已经安抚过了，忠勇伯府的公子在城外也设了粥棚，那些灾民留在城外，以免进城引起百姓慌乱。”
徐国公沉声回道。
“要将他们妥善安置，不可造成民乱。”乾德帝点头叮嘱一句。
徐国公领旨退下。
可是第二日，第三日，越来越多的灾民来到西京城外，齐大公子的粥棚已经接待不过来，饥饿的灾民在吃不到施粥后，怒而冲击城门。
“你不是说已经安抚好了吗？”乾德帝冷声质问徐国公，徐国公无奈道：
“陛下，之前灾民臣确是安抚了，可是后来灾民太多，臣已经回自家府里去运米做粥，谁知周国公……”
徐国公一脸委屈，却没有接着说下去。
“周国公如何？”乾徳帝追问。
“周国公在城头安抚灾民，却刺激得灾民狂怒，怨陛下不顾百姓安危，只守西京一座城池。”
贺连笙这两日跟随襄王赈灾，见徐国公为难，接着说道。
“卢冠霖，贺连笙，你们说这话是何意？灾民涌到西京群情激愤，本应开城门放进城再施以安抚，为何要将其拦在城外，任灾民怨气激增？”
周国公满面怒容，指着徐国公和贺连笙。
“中流兄，灾民入城会引起城中百姓恐慌，此事是经陛下允准的，中流兄怎可指摘陛下……陛下不要怪罪中流，他天性耿直直言不讳，绝没有对陛下旨意违拗的意思。”
徐国公赶紧替周国公解释。
“卢冠霖！你莫要假惺惺，你应知民怨沸腾会是何等后果，还怂恿陛下加深灾民怨愤，到底是何居心？”
周国公怒
…。。