李善长第一个发言：“陈伴读，不知这综改司和地方衙门，是何关系？”
这就是在问权力归属问题了。
陈景恪说道：“隶属于地方衙门，级别相当于主簿，但在工作上接受上一级综改机构的业务指导。”
他又进一步解释道：“不论是革新还是五年计划，地方衙门才是实施的主体。”
“没有地方衙门的配合，综改机构恐怕什么都做不了。”
“且，还要预防综改机构，不作为乱作为之事的发生。”
说白了还是权力斗争的问题，地方政府主导的工作，凭什么听你一个外人的指挥？
说话没人听，综改机构还怎么展开工作？
反过来说，综改机构和本地政府没有隶属关系，本地的经济是好是坏对他们影响不大。
因为搞经济是地方政府的任务，他们只是负责指导。
我们指导了，你没干好是你自己的事情。
在这种情况下，他们还会尽心尽力的指导吗？
甚至不排除瞎指挥乱指挥的情况。
如果双方有隶属关系那就不一样了，本地经济搞不好，他们也没好果子吃。
这个解释成功说服了大部分人。
这时耿光提出了一个问题：
“综改机构隶属于地方衙门，如果他们和地方官吏沆瀣一气，阳奉阴违阻挠革新怎么办？”
都没用陈景恪开口，李善长就替他做出了回答：
“吏部考功司已经修改了标准，以后变革和五年计划的实施情况，将会作为重要考核项目。”
“这一项连续两次考核不达标，可直接罢官。”
耿光再无意见，只要他们还想继续做官，就必须支持综改司的工作。
就算遇到真头铁的，我就是反对，就是要阻挠。
那也没关系，时间到直接罢免，换个愿意做的人上来。
就是多耽误两年时间的事情，不影响整体局势。
之后其他人又问了一些疑问，比如具体的职权范围，具体的工作内容等等。
陈景恪一一做了回答。
直到众人再无问题，他才开始讲第二项：
“增设的第二个衙门叫工商司，主管工商业……”
“咳……”这时朱元璋轻咳一声，打断了他的话：
“华夏自古以来重农轻商，彼辈多奸猾无耻之徒，故世人多轻之。”
…。。