哀乐。东洋的公帑使用一向受到严格控制。然而，在大学却是一个例外。首先，评价一个学术作品本身就没有一个绝对的标准。这就造成了一大笔公共资金砸下去之后，出来的成果究竟如何，也无人能够评判。
如此一来，就造就了大量灰色地带。
每当一大笔公共资金到账，瞬间就会引得一阵蝗虫蜂拥而至。最后，光鲜亮丽的项目悄然落幕，惹得一地鸡毛。
至于这些资金究竟流到了哪里之去，则成为了一个谜团。
谁掌握了资源，谁就掌握了权力。
控制着资源阀口的大官员和大学者们则成为了东洋学界的权力中心。
在圈子的互推互评之中，从来只有互唱赞歌，而没有学术批判。
批判是不需要的，因为它只能得罪上位者。
需要的是奉承和马屁。
在场的大学董事也纷纷眉头紧锁。目前，大学所接受的最多的监督就是来自会计检查院，尤其是每年的例行审计。但是，会计检查院毕竟是一个没有实权的部门。很多情况下，对于诸多资金流向，其没有能力查，也查不下去。因此，多数时刻都是雷声大，雨点小。只能高高举起，轻轻放下。
而现在，如果大学的行为被界定成为行政行为的话，那么既往束缚行政法人的有关法规，也将通通束缚学校。裁判所的司法权力，国家三权之一，大学是不可能抵挡住司法权的渗入的。如果从今以后，大学的行为真的能够被视作是行政行为，而必须接受来自法院的合法性审查，那么的确是彻彻底底的变天了。
会议室内的氛围变得愈发沉重。在经过朝仓彦点醒之后，众人才发觉一件稀松平常的官司背后，居然会给大学带来如此之巨大的影响。仅仅只是这样一件看起来像是无理缠诉的桉件，竟会将大学推到审判台的边缘，决定其从此之后是否要接受来自法院的司法审查。
“那这样说来的话，岂不是无论怎样，大学都算输了？”另一位文部科学省的秘书开口道，“无论是输是赢，只要法院作出了裁判，就表示大学的行为属于行政行为。这样一来的话，哪怕就算我们赢了，也意味着裁判所有这个权力来判断我们做得是对，还是错。”
朝仓彦点了点头，“但是，这也不代表，我们只能够在敌人面前束手就擒。在这场官司之中，我们两个无比重要的抓手是我们不能所放弃的。第一点，也是最重要的一点，我们必须要全力否认大学的行为会包含行使行政权力的因素。也就说，大学做出的决定并不在
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