大明需要的顺义王，一定是能够控制土默特局面的那个人。
而活佛赠予“转轮王”尊号虽然从理论上来说不需要什么先决条件，但实际上大家都知道，那也是有前提的。
就像俺答之所以会得到这个尊号，根本原因当然也是因为他乃土默特之主、右翼蒙古的“总瓢把子”。
所以从这个层面来说，不管是成为顺义王还是转轮王，需要的前提条件是一致的，都是先要成为土默特彻辰汗。
而现在，把汉那吉的彻辰汗汗位已经到手，下面的两个“王”谁先谁后，也就必须仔细考量了。
虽然一般而言，最后出现的才是压轴大戏，但高务实思来想去，还是觉得顺义王应该先行册封。
他认为这里有两个问题：其一，俺答当年是先成功与大明完成封贡，被大明册封为顺义王之后，才得到与索南嘉措活佛会面的机会，然后两人才互赠尊号的。
其二，先册封顺义王，就相当于是在说，能不能成为转轮王，首先要看能不能成为顺义王——这就从另一个层面限制了今后的土默特之主，他想获得黄教的认可，首先必须获得大明的认可，如果大明不批准他承袭顺义王，那么他也就无法成为转轮王。
随着黄教将来在蒙古的势力越来越大，土默特之主得不到黄教活佛加持的话，其统治就会变得虚浮起来，这对一位政治领袖而言是很致命的。
想明白了这个道理，高务实就派人给已经去了桦皮岭举行盛大超度法会的索南嘉措活佛写了一封亲笔信。
这封信中，高务实除了对活佛的慈悲心大加赞赏之外，根本没有提及请活佛于何时前往归化城之事，但却在最后提了一句“四月二十七举行顺义王册封仪式”。
活佛接到高务实的信函之后，一言不发地将信函由转给身边的众喇嘛观看。
一众喇嘛看完，不少人忧心忡忡，有人提心吊胆地问道：“上师，大明钦使没有指示我等何时去归化城，这是不是意味着钦使阁下对上师此来桦皮岭有所……有所误解？”
活佛闭着眼睛，淡淡地道：“高钦使法眼如炬，神目如电，本座此来所为何事他一清二楚，何谈误解？”
此言一出，一众喇嘛会错了意，更加坐立不安了——之前就说过，黄教此前的情况颇为不妙，对于大明一贯都是相当畏惧的，昔日力劝俺答汗不可与大明为敌就是其表现之一。
此时活佛这般言语，让他们以为活佛是说高务实已经知道他们随着活佛来此，是怕跟把汉那
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