2004年6月，席卷昌祥市整整一年零八个月的专项反腐整治工作，正式画上句号。
随着最后一桩关联案件移交司法，省纪委驻昌祥专案组的阶段性任务完成。
最终统计的办案数据，震撼全市。
本轮反腐风暴，全市共计查办厅级干部六人、处级干部三十四人、科级及以下干部一百一十三人。
涉案行贿企业主、社会关联人员八十七人，全部依规移交司法立案追诉。
全链条追缴各类赃款、非法所得、涉案资产折现，总计十亿三千七百二十六万元。
消息传开，整个昌祥体制内，所有干部集体松了一口气。
过去一年多，所有人活得战战兢兢、如履薄冰。
每个人头顶都悬着一把利剑，不知道哪天会落地，不知道自己过往的疏漏会不会被翻出来。
如今省纪委工作组即将撤离，紧绷已久的氛围明显的感觉到了轻松。
不少干部感慨：终于告别提心吊胆的日子了！
纪委办公楼里，风波平息，案卷归档。
午后阳光落窗，方思齐亲自泡了两杯茶，把市纪委副书记林朔叫到了自己办公室。
林朔进门落座，看着满架子归档的案卷，由衷感慨：
“方书记，真不容易。整整一年多，硬生生把昌祥塌方式腐败的底子彻底掏空，换了一茬干净风气。”
方思齐递过茶杯，淡淡开口：“只是治标，尚未治本。”
林朔捧着茶杯，微微一愣：“案子都办完了，人员该查的查、该办的办、该移交的移交，这还不算治本？”
“不算。”
方思齐摇头：“林书记，咱们办了这么多案子，抓了上百个干部，你有没有想过，为什么昌祥会出现大面积、塌方式腐败？”
“权力集中、圈子固化、监督缺位。”
“没错！所有腐败的根源，归根到底只有四个字——缺少监督！
过去的纪检模式，都是被动执纪。出事——案发——举报爆发，我们才想着去调查。
权力日常怎么运行、项目怎么审批、资金怎么拨付、人事怎么变动，这些我们都不清楚，最后养成塌方式腐败。”
林朔深以为然：“确实是体制通病，全国都一样，监督滞后、执纪被动。”
方思齐抬眼，抛出自己筹备已久的改革方案。
“所以我打算，在昌祥市推行一套全新制度。
…。。