天奉帝语气里添了几分认可：“你知积弊深重，不敢骤行峻改，懂得审时度势，这份定力，远超朝中一众只知空谈变法的清流。
然则，沉疴在身，不治则溃，不除则烂。江南为天下财赋根本，半朝钱粮出于斯地。如今田亩虚籍、赋税悬空、兼并日盛、民力枯竭，长此以往，国库无源、军需无继、百姓无生。你既看破症结，又不肯行激进之法，那朕问你，徐徐图之，究竟如何图？步步除弊，究竟如何除？”
秦浩然从容对答：
“回陛下。《中庸》有云：‘为政在人，取人以身，修身以道，修道以仁。’天下弊政，从来不是一纸政令可除，必先稳人，再稳局，而后方可稳步革新。臣以为，清丈田亩、整顿税基，不可骤变，只可渐更。不可全域猛推，只可定点深耕。”
“其一，先定试点，再谋全局，不以一令惊天下。
江南勋绅盘根错节，南北风气迥异、士庶格局悬殊。若贸然举国清丈，必致怨声四起，事未行而谤已至。
臣在江南三年，深知五府弊最深、税最重，亦是积弊之源。臣请以应天及苏、松、常、镇五府为试点，不扰他省，不动全局，专于此地厘正田册、清退诡寄、归正税基。”
天奉帝静静听着，示意秦浩然继续道来。
秦浩然继续奏对：“其二，先治吏，后理田，以吏治固税基。
田册之乱，病不在百姓，而在官吏与豪强勾连。州县之官依附乡绅，胥吏把持册籍，年年涂改，岁岁遮掩，鱼鳞册早已名存实亡。
臣请从严整饬江南府县吏胥，凡经手册籍者，逐案清查。篡改田亩、包庇诡寄、收受贿赂者，依律重处，绝不宽贷。
吏清则册清，册清则田清，田清则税清。此为正本清源之要务。”
《老子》有言：‘治大国，若烹小鲜。’频繁翻动则鱼烂，骤然苛急则民乱。治国除弊亦是如此，慢而不断、稳而不退，方为长久之道。”
“其三，利归国库，惠及细民，以公义堵私欲。
豪强之所以竞相兼并、无视国法，无非是隐田逃税之利太厚。臣此番清丈，不夺士族合法之产，不动世家传承之业，只追逃漏之税、清隐匿之田、革非法之弊。
凡诡寄、投献、无契占田，逐一厘清，该补税者补税，该归公者归公，该还民者还民。使兼并者无利可图，舞弊者无隙可乘，豪强之心无由生贪，则土地之患自消于根本。”
一番对策，既无激进妄动之险，亦无敷衍苟且之
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