顺天府设府丞一员，正四品，佐理府事，兼管学校、贡院、乡试提调。
治中一员，正五品，管户口、田赋、徭役、赈济、水利、乡饮酒礼。
通判三员，分掌粮储、马政、河渠。
推官一员，从六品，管府一级刑狱、审案、纠察属吏、巡检、捕盗。
领官若干，管文书、印信、收发、卷宗、档案。经历司经历、知事、照磨，都是些老吏，办事稳妥，但缺乏锐气。秦浩然对他们没有太高要求，能把分内的事做好就行。
属吏与机构则更多,司狱司管府监狱，都税司、宣课司、税课司管城门市集税，儒学管府学生员。
秦浩然把这些人一一叫来谈话。
第一位顺天府丞陈文焕，这位老臣天奉三年进士，比秦浩然早两科，在官场沉浮二十余年，从七品县官做到顺天府丞。
秦浩然见他入内，抬手示意旁侧座椅：“陈府丞，请坐。”
陈文焕拱手谢座，在椅子上坐下。
秦浩然让小厮上茶，两人先叙了几句闲话。
今年的年景、京城的物价、府学的生员人数，都是些不疼不痒的话题。
秦浩然一边说一边观察，见陈文焕应答从容，心中又添了几分好感。
闲话说完，秦浩然话锋一转，问起了顺天府的积弊。
陈文焕放下茶盏，沉吟了片刻，道：“府尹大人初来，下官不敢隐瞒。顺天府的事，千头万绪，但最要紧的有三桩，刑狱、税课、五城治安。刑狱积案多，审结慢。税课漏洞大，征收难。五城兵马司兵额虚，巡防松。此三弊，非一日之寒。”
秦浩然听着，没有插话，等他继续说下去。
陈文焕见秦浩然面色平和，便放开了些，将顺天府的积弊说出来。
秦浩然听完，忽然问了一句：“陈大人，听闻你的座师乃是左都御史林文俊？”
陈文焕答道：“回府尹，正是。下官天奉三年赴会试，林御史时任同考官。虽有座师门生之分，下官却从不敢借此攀附声势。”
秦浩然心中暗忖，能坐上顺天府丞一职，朝中若无渊源绝无可能，似这般立身持正之人，着实难得。
继续说道：“本官初履任上，府中诸事尚生疏，往后还要多多仰仗陈大人。你我既是同僚，便无需太过生分。府内公务，你只管尽心行事，自有本官为你做主。”
陈文焕连忙起身：“府尹厚爱，下官敢不竭尽驽钝，以报信任！”
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