之内就把天下田土全部重新分完，不给地方留任何缓冲。诏令一下，全国同时执行，根本不考虑各地田土肥瘠、人口多寡的差异。”
“其二，无法度。清丈田亩没有统一的标准，什么田算公田、什么田可以保留，界限模糊不清。官吏上下其手，贫者未必得田，富者未必失田。史载，不少贫民连自己仅有的一点菜地被没收，而豪强的隐田照旧隐瞒不报。”
“其三，只硬来。他得罪了几乎所有的豪强士大夫，却没有拉拢任何一方作为盟友。朝中没有一批实心任事的廉吏去执行，地方上全是阳奉阴违。
结果是，民怨沸腾，豪强反扑，绿林赤眉揭竿而起，新朝十四年而亡。王莽本人被商人杜吴所杀，头颅被历代皇室收藏了近三百年，成了后世帝王的警世之鉴。”
“殿下，这告诉了我们什么？”
载坤思索片刻回答：“清丈不可急躁，不可无法度，不可只硬来。”
“对。要先定规制，再派廉臣，循序渐进。饭要一口一口吃，路要一步一步走。王莽就是想吃成个胖子，结果把自己噎死了。”
载坤忍不住“噗嗤”一声笑了出来，随即又觉得在课堂上笑不太恭敬，连忙敛住神色。
秦浩然倒不在意，微微一笑：“殿下能笑出来，说明记住了。我们再看一个做得成的例子——东汉光武帝。”
“建武十五年，光武帝刘秀下诏，令全国州郡清丈土地、核实户口。这就是历史上著名的‘建武度田’。殿下可知，这道诏令一下，朝堂上是什么反应？”
载坤摇头。
“宗室跳脚，功臣摔笏，地方豪强更是直接掀了桌子。
为什么呢？因为这些人手里攥着大片的隐田。据《后汉书》记载，当时南阳、汝南等地的豪强，一户隐田可达数千亩，匿户上百口。朝廷收不到一文钱的税，全进了他们自家的腰包。一清丈，这些就全露馅了。”
“殿下猜猜，民间是什么反应？”
载坤直接答道：“民间应该拍手称快才是。”
“殿下说得对，也不全对。贫苦百姓自然是高兴的，因为清丈之后，赋税负担公平了，不该他们交的税不用交了。
但那些被豪强控制的佃户、依附民，却未必敢高兴。豪强一怒，他们的日子更难过。更糟糕的是，当时不少地方官为了邀功，把百姓的房舍、菜地、坟地都丈量进去算作田亩，逼得百姓揭竿而起，史称‘度田之乱’。”
载坤的眉头拧成了一个疙瘩：“那就
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