牵一发而动全身。朝廷并非不知其弊，只是动之不得。
所涉之利浩如渊海，朝野上下无数人仰给于此，若贸然清查，恐生大变。”
茶税是朝廷的重要财源，官茶卖给边疆番族，换来的马匹装备边军，本是一条利国利民的好政策。
可如今，这条好政策被蛀虫啃得千疮百孔。官茶滞销，私茶泛滥，边饷不足，马政败坏。朝廷的银子，都流进了私人的腰包。
“那依岳父之见，内阁如今可有筹谋对策？”
“内阁之意，只宜先行局部整顿改革。增引、分税、设关卡三策。朝廷也心知私茶已然禁绝不尽，倒不如顺势化私为公。令往日走私的茶商纳入合法规制，正经营商。沿途要道遍设关卡，按额抽税，让朝廷也分得其间利源。再将茶税征管之权从地方收归户部直管，裁汰层层克扣盘剥，理清中间积弊。”
秦浩然皱了皱眉：“这不是治本之策。”
“治本？治本就要动那些边将、茶商、勋贵的根基。”
秦浩然还是袒露心中所思：“私茶若不根治，茶政必然日渐崩坏。茶政一坏，茶马岁入折损，边饷便无从筹措。边饷匮乏则军伍涣散、边军军心不稳；北疆防务一旦松弛，蒙古部落必会趁机南下入寇。”
这个女婿，看问题总是比别人深一层。但正因为看得太深，说出来的话往往不中听。
“浩然，你那个压条新法的事，可以推广。老夫以为，此法甚善，当行于天下。但需慢慢推广，切不可急躁。”
“请岳父明示。”
“天下茶区不止宜兴、六安两地，福建、湖广、云南皆有种茶之俗。各地水土不同，气候各异，在宜兴能成的法子，到了别处未必管用。所以要让各地都试上一试，因地制宜，调整压条的时节、深浅、肥水，等各府各县都有了自家适用的章程，再一并推行，方能稳妥。
还有一事，此事应由地方官上折子，才合乎朝廷礼仪。你是京官，又在东宫讲学，若直接递折论茶政，外人难免说你越俎代庖、揽权干政。
可令周维城、陈济各自具疏上奏，经知府核议，再由应天巡抚汇总转递通政司，循逐级呈递之制，方为稳妥正途。若巡抚和户部都无异词，再顺势而为。”
“小婿明白。多谢岳父指点。”
“记住，有些事不能硬来，得迂回。不能急，得等。”
归府之后，秦浩然当即执笔修书，致信周维城、陈济二人。
“维城贤契：
…。。