但杯水车薪。
一来受灾的百姓太多，北直隶、山西、陕西三省，受灾州县多达四十余个，流民数以十万计。
二来银子层层经手，府县官吏上下其手，到百姓手里时已经少了大半。
秦浩然听户部官员说道，有的县只发了十天的粥便说银子用完了，有的县干脆连粥都不施，把银子揣进了自己的腰包。
徐启为此忧心忡忡，多次在御前陈奏。
在给天奉帝的奏疏中写道：“北地百姓，苦战乱久矣。今虽退虏，而疮痍满目，亟待抚恤。臣请圣上降旨，减免北地赋税两年，使百姓得以休养生息。赋税减一分，百姓之困苦便轻一分。朝廷省一文，百姓之负担便少一文。与其让银子在经手过程中被上下侵渔，不如直接减税，让百姓实实在在得到好处。”
天奉帝看了奏疏，问户部，减免两年赋税，国库能不能承受？
户部左侍郎回奏：北地受灾州县四十余处，若减税两年，国库约少收一百八十万两白银。
这笔银子，目前国库勉强还能承担。
天奉帝这才批了折子，朱笔一挥，大书“准奏”二字。
岁末的京城，雪落无声。
秦浩然站在詹事府的值房窗前，望着漫天飞舞的雪花，心中万千思绪，如雪纷飞。
这半年，发生了太多事：太子册立、蒙古来犯、严党覆灭、直臣平反、罚没勋贵、犒赏三军、整顿边防……桩桩件件，都是十几年来未有的大变局。
在这些大变局中，秦浩然既不是主角，也不是看客。只是参与者，是推动者，也是见证者。
之后每日清晨，秦浩然先去詹事府点卯，处理完东宫属官的日常事务，便赶往文华殿。
太子读书处设在文华殿东侧的学政殿，与皇帝听政的文华殿正殿一墙之隔，寓意“储君当近天子，习知政务”。
学政殿中摆着两张书案，一张是先生坐的，一张是太子坐的。
书案上笔墨纸砚俱全，墙上挂着一幅孔子像，像前有一个小小的香炉，炉中香烟袅袅，弥漫着淡淡的檀香。
秦浩然走到讲案后面，打开讲稿：“殿下，今日讲《尚书·周书·无逸》。”
载坤翻开书，找到那一篇，目光落在文字上，等着秦浩然开讲。
秦浩然没有急着讲，而是先问了一句：“殿下可知，周公为何作《无逸》？”
载坤想了想，道：“周公恐成王荒怠政事，故作此文以戒。”
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