同时，鼓励富户将存粮寄于官仓，由官府给据，承诺灾后按市价加一成购回，或抵扣税赋。如此，富户得利，官府得粮，贫民得食。”
襄阳府的刘岱神色凝重：“流民聚集，易生疫病。施粥需讲方法。粥厂宜设于城外空旷处，男女分列，按牌领粥。
粥要插筷不倒，方可称赈。更佳者，是以工代赈，组织丁壮疏浚河道、修补道路、加固堤防，付以钱米。
如此既安民心，又兴公益。疫病防治更须早备。石灰洒地、草药汤普饮、病患隔离，皆需章程。”
秦浩然凝神倾听每一条意见，时而追问细节，时而沉思点头。
蒋君瑜则在一旁长案后奋笔疾书，将要点分门别类记录。
思想在碰撞中迸发火花，方案在争论中趋于丰满。
最初的三策骨架，逐渐被填充上更细致的肌理，衍生出更多的分支和注意事项。
一个更贴合湖广各地复杂情况的防灾救灾策略体系，在众人的唇舌与笔下渐渐成形。
夜渐深，窗外星辰寥落，夏虫不知疲倦地鸣叫着。
议事堂内的烛火换了一茬又一茬，年轻士子们青衫下的脊背却挺得笔直。
有人激动站起，指着图纸陈述。
有人蹙眉苦思，缓缓踱步。
或是几人围在一处，低声争论某个数字是否合理。
每个人都在为可能拯救家乡父老的方略竭尽心力，也为自己的名字能附于这份可能青史留名的文书之后而热血沸腾。
子时过半，陈公命斋夫送来宵夜，简单的汤饼与清茶。众人匆匆用过，又围拢到已写满数张宣纸的草案前。
秦浩然嗓音已有些沙哑：“诸位，我们不妨将所议归纳为‘防蝗五纲’：
一曰预察，设虫情观察哨，动员老农上报蝻情
图说广宣：绘制蝗卵、幼虫、成虫图形，编成简易《识蝗图说》，刊印分发各州县，张贴于乡亭里社，务使人能辨识。
划区包干：以保甲为单位，对辖区内所有干涸河湖滩涂、去岁蝗迹区、荒田隙地进行拉网式排查，分段包干，责任到人。
限期深挖：发现卵块，立即组织民夫深掘尺余，尽数取出，集于指定地点，以火焚或深埋（距水源、民居远处）。
严明赏罚：官府派员抽查，隐匿不报或挖掘敷衍者，罚钱粮或徭役；举报属实或挖掘彻底者，给予钱粮奖赏。赏罚细则需明文公示。
二曰灭杀
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