露面的洪武皇帝朱元璋端坐在龙椅之上，让不少心中惴惴不安的大臣稍微安定了些。
然而，积压的政务很快便让朝堂的气氛变得凝重起来。
户部尚书费震率先出列，奏报地方灾情：“陛下，山东，河南部分府州入夏以来少雨，已有旱情苗头，恐影响秋收。另，江西部分地区突发山洪，冲毁民舍农田，需紧急赈济……”
接着，兵部官员禀报边镇军情，虽无大战，但小规模摩擦不断，军饷粮草调配仍需谨慎。
一番常规政务奏报后，话题不可避免的再次聚焦到了内阁制度的推行上。
虽然此策已议论许久，并在翰林院初步试行，但许多关键细节，如内阁学士的最终品级、选拔标准、与六部的具体权责划分、奏章流转的最终流程等，仍存在诸多争议，迟迟未能定案。
太子站在御阶之下，眉宇间满是疲惫之色。
他近日代父处理政务，深感压力山大。
许多事情牵扯甚广，尤其是内阁制度这等关乎国体架构的大事。
各方意见难以统一，大量精力耗费在协调和争论上，使得政务堆积，效率反而不如从前。
吏部尚书阮畯出班，就内阁学士的选拔资格与几位同僚争论了起来。
都察院的御史则对内阁可能侵夺言官监督之权表示担忧。
而一些保守的老臣，则依旧对这套削弱丞相权力的新制度抱有疑虑。
朝堂之上，各方引经据典，争论不休，一时间难以达成共识。
“够了。”朱元璋声音低沉，眉头紧皱喝止了众人，“内阁之制，利弊已剖析多次，无须再议。其旨在辅佐政务，非分夺六部之权，亦非取代言官之责。”
他目光扫过众臣，继续说道：“内阁学士，秩定正五品，选翰林官中才识俱佳、通晓政务者充任，由朕亲自遴选。其责在于票拟批答，协理文书，提供咨询，最终决断之权，仍在朕手。”
“凡内外章奏，由通政司呈送内阁，内阁学士阅览后，以小票墨书贴各疏面以进，谓之票拟。朕披览后，或采纳，或更改，或发回重议，用朱笔批出，谓之批红。”
“六部依旨行事，都察院、六科皆有封驳、纠劾之权。如此，上下相继，内外相制，有何不可？”
这套说辞，也是这几日朱元璋在朱十八那里蹭饭时听到的。
这套制度本质上是在他绝对皇权之下，建立一个高效的秘书班子，同时利用原有的官僚体系进行制衡。
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