这两个词像两把冰冷的凿子，凿开了王德安心底最深的忧虑，也点燃了他最隐秘的渴望。
作为刺史，他最大的压力从来不是政绩，而是如何让辖下百姓不饿肚子，如何在万一需要时，让军队有粮可吃。
陆怀瑾描绘的，不仅是一个粮仓，更是一个稳固的后方。
接着，陆怀瑾的手指移向图纸边缘，那里画着一些奇特的、类似学堂又像是校场的建筑布局示意图，旁边标注“讲武堂”、“训导营”。
“兵，”他吐出这个字，声音很轻，却重若千钧，“不再是征发农夫，拿根木棍就算守卒。未来青州需要的，是职业的、识字的、能看懂地图和简单指令、能熟练操用新式器械的‘营兵’。在此地，”他点了点图纸，“将设‘青溪讲武堂’，由我亲自拟定操典，首批招募五千‘营兵’，脱产训练。其饷银、装备、抚恤，由匠造区、商税收益专项供给。他们，将是青州真正的……爪牙。”
王德安的身体不由自主地向后靠了靠，仿佛要离那图纸远一点，才能消化这扑面而来的、冰冷而庞大的构想。
匠造、农耕、水利、商路、新军……每一个环节都严丝合缝，每一个环节都指向同一个目标：将青州打造成一个自给自足、兵强马壮、对外界依赖极小的独立王国！
这需要多少钱？多少人？多少时间？最重要的是……多大的权力？
陆怀瑾终于将手指从图纸上收回，转过身，正对着王德安。
烛火在他眼中跳跃，那里面没有狂热，只有一种近乎冷酷的平静，仿佛在陈述一个早已计算好的数学公式。
他没有提孙传庭的罪证，没有提任何威胁的言辞。
他只是指了指那铺满长案的、代表着无尽可能的蓝图，又拍了拍身边那摞厚厚的、凝聚了无数细节的规划书。
然后，他开口，声音不高，却清晰地回荡在落针可闻的内堂：
“我要的，就是实施这一切的权力。具体而言，是南溪县令陆怀瑾，以‘督造青州实业宣慰副使’之名，节制青州境内相关匠造、垦殖、商路、训导诸事，为期十年。所有具体规划，皆在此图与这些册子之中，可供刺史府核查。所有收益，匠造利润、商税增量、粮赋增额，七成入州库，由刺史大人统筹。所有功绩，青州大治，民生富足，兵甲精良，自然是刺史大人治下的煌煌功业。所有骂名，变革阵痛，触动旧例，由我陆怀瑾一肩承担。”
他微微吸了一口气，目光如静水深流，映着烛光，
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