一层区域广，人员来源复杂，不同的意见也最多，木依就根据各个人群不同的意见，分门别类，一样一样逐条点对点的制定针对性的法规条文，本来是一个针对全部人群的政策法规，结果变成了一孔一法，洞洞自治的多样法规，虽然所有的孔民都觉得得到了贴身管家式的管理服务，但是正由于是个性化定制，只能在小范围内，大家相安无事；一旦离开了本孔，去到别处，则因为规矩迥异，而变得沟通起来，极其困难，尤其是在经商往来的人群中，意见最大，货币换算起来，实在是太过麻烦，造成了许多不便，木依所推行的“术”法，撑了三个月，就遭到了来自多家孔洞洞主的反对，拒绝再执行。
而二层虽然区域少于一层，所居多为世家、贵族，文子所推的唯道论，无为，任自然发展，也使得这一层的人群，渐渐放纵了自己的人性物欲，既然要道法自然，便自然到无人劳力，打坐修禅，控制欲望者一派，追随欲望者一派，变成了如今那种阴阳两面的格局：纵欲派，极力挥霍人力、物力、财力；禁欲派则成天谨言慎行，生活极简，以静坐悟道为人生追求。文子布道，试图劝说两派，过犹不及，但两派世家，各位宗主，都拿出文子的说辞来反驳对方所做不是“正道”。这种争论，也使得文子之“道”执行了不到半年，就快让两派打起来了。
面对二法的施行，有成有败，过了半年，海羡天找来文子、木依，用现实的结果，向两位再次咨询，应当如何化解当前两种新政推行不下去的危机时，两人针锋相对地争论了半天，最后达成了一个新的建议：两层互换制法，再以半年为期，看看结果会怎样。
没想到，计划中的半年之期，才施行了不到一个月，整个呙国就要“炸锅”了！
且不说一层呙国民众有多喜欢这“自然而然”，完全成了一片混乱，典型的“无组织无纪律”，出了事没有论理的地方，那些偷盗赌骗之徒，均坦坦然地说：“没办法啊！我是随着我的心来行事的，这是本性，就是我的道啊！”因为再也无须遵行那么厚的“条条框框”，行为准则，日子过得那叫一个自在！只不过，每个人都图自个儿自在以后，大家就不那么自在了。
而二层呙国的世家们，则完全无法忍受那么细的条条框框，似乎在侮辱他们的智商，践踏他们的尊严，限制他们的自由，还没等到规章宣讲完毕，传令之人就被赶了出去。而木依面对这种情况，只好一一修改，再按照二层民众的情况，重新定规，她本以为已是足够了解他们了，在定规则之前，还认真复查了好几遍，
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