坐，才被迫从军。若废除连坐，他们便能回家团聚，军心必稳。”
三位重臣都支持，其他臣子面面相觑，不敢再反对。
扶苏站起身，目光扫过群臣：“既无异议，便拟诏颁行。第一道诏书：大赦天下，除赵高、胡亥案主犯外，其余囚犯一律减罪一等。第二道诏书：减半征收今年田赋，各郡县不得加派。第三道诏书：废除连坐、肉刑，新法即日起试行，三年后正式颁行。”
群臣跪倒：“陛下圣明！”
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诏书拟好，加盖玉玺，即刻传遍全城。
扶苏站在殿门口，望着远处渐渐沸腾的街巷，心中涌起一股复杂的情绪。
他做到了。
他让大秦走出了第一步。
虽然只是第一步，但这一步，迈得坚实。
“陛下。”芈瑶的声音在身后响起。
扶苏回头，见她不知何时站在自己身后，穿着皇后的礼服，端庄而温婉。
“你怎么来了？”他有些惊讶。
“臣妾来听朝。”芈瑶走到他身边，与他并肩而立，“陛下说过，从今往后，你我共天下。”
扶苏笑了，握住她的手。
两人站在殿门口，看着远处的百姓欢呼雀跃，看着那些跪地叩首的身影，看着那些被泪水打湿的脸庞。
“他们很高兴。”芈瑶轻声道。
“嗯。”扶苏道，“以后，他们会更高兴。”
芈瑶侧头看着他，眼中满是温柔。她张了张嘴，想说什么，却终究没有说出口。
那块玉佩，还藏在她袖中。
那个人，还藏在暗处。
但现在，不是说的时机。
等朝会结束，等夜深人静，她会告诉他一切。
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傍晚时分，诏书已经传遍咸阳城每一个角落。
街巷里，百姓们奔走相告，喜极而泣。有人跪在宫门外叩首，有人捧着香烛去祭拜祖先，有人杀鸡宰羊准备庆贺。
医棚虽然被烧了，但新的医棚已经搭起来。芈瑶让人在那里施粥舍药，百姓们排着长队，脸上全是笑容。
扶苏换了便装，带着王离悄悄出宫，混在人群中。
他看见一个老妇人拉着孙子的手，一边走一边说：“娃啊，咱们赶上好时候了。新皇帝减了赋税，以后不用交那么多粮了，咱家能吃饱饭了。”
他看见一个中年汉子蹲在路边，抱着头哭。旁边
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